欧洲议会于2025年9月9日以431票赞成、145票反对、76票弃权的投票结果，正式通过了关于欧盟新ELV法规草案的修订案，推进新ELV法规的立法进程。即将发布的新ELV法规将全面取代原ELV指令2000/53/EC和关于机动车辆3R型式认可指令2005/64/EC，并修订(EU) 2018/858和(EU) 2019/1020。
新ELV法规旨在建立欧盟层面统一的监管框架，以全面且一致的方式涵盖车辆的整个生命周期，包括设计、制造、在欧盟市场投放以及报废后处理等环节。该法规对汽车产业链相关企业提出了更加严格的环保和回收再利用等管控要求，不仅明确了行业绿色发展新方向，更标志着欧盟汽车产业在循环经济转型进程中迈入新阶段。
法规草案更新要点如下
1）扩大法规适用范围
新ELV法规的适用范围，在原先ELV指令仅涵盖的M1类乘用车辆和N1类轻型商用车基础上，增加了L类车辆、重型车辆及其挂车（M2、M3、N2、N3、O类）等车型。
特殊用途车辆、多阶段型式批准中的非基础车辆、(EU) 2018/858 Article 3 (31)中所定义的小批量生产的车辆，以及具有历史意义的车辆等将被豁免。
2）限制有害物质管控升级：
新ELV法规除延续2000/53/EC对车辆中有害物质的管控限值要求：铅≤0.1%（以重量计，下同)、汞≤0.1%、镉≤0.01%、六价铬≤0.1% 之外，还明确有关车辆中其他物质投放市场及使用的限制，应遵守以下法规管控要求：
- 欧盟REACH法规 (EC) 1907/2006附录XVII限制物质清单。
- 欧盟POPs法规 (EU) 2019/1021附件I和附件II对有害物质的使用限制要求。
- 车辆电池应遵守欧盟电池法规（EU）2023/1542管控要求。
此外，为进一步强化法规对有害物质的管控效力，并就车辆中可能阻碍回收安全优质二次原料的关注物质（substances of concern）提供限制实施层面的具体指导，欧委会后续将在ECHA（欧洲化学品管理局）协助下，考虑通过相关的授权法案，制定适用于汽车产品的关注物质清单及相关后续管控措施。
3）明确再生材料含量要求：
ELV指令（2000/53/EC）要求汽车材料中Re-use and Recycling Rate≥85 %（按质量计，下同），Re-use and Recovery Rate≥95 %。新ELV法规除延续以上“3R”目标外，对再生塑料的使用比例提出了更进一步的要求：新车消费后塑料含量至少为20%，其中15%来源于报废车辆的回收塑料。为保障行业长远发展、充分释放投资潜力，制造商应在后期将消费后塑料使用率提升至25%以上；仅在再生塑料供应短缺或价格过高，导致该目标难以达成情况下，可不受此限制。
欧委员后续还将研究钢、铝及其合金等其他关键材料的再生利用目标。
4）其他重要更新内容
- 明确制造商义务：包括一般义务、循环策略、再生材料声明、车辆零部件及材料的拆卸与更换信息、汽车零部件及材料标识、车辆数字循环护照等。
- EPR生产者责任：由收集、部分处理费用扩展至整个回收处理链，增加跨国责任。
- 车辆数字化管理：引入数字循环护照，覆盖拆解信息、材料信息等。
- 拆解要求：强化电池、电驱拆解要求，后处理技术需要符合新标准要求。
