（三）提升我国制造业竞争力的对策

　　为应对美国先进制造业一新贸易规则的挑战，我国迫切需要完善制造业发展的国家能力，培养创新优势，借力美国发展先进制造业，加速我国制造业的转型升级。

　　1.积极研究和加入TPP谈判

　　在制造业价值链、创新能力和节能降耗等方面，我国与美国还难以竞争，这就决定了在制定贸易规则上难以与之完全抗衡；但是作为一个上升的制成品生产和贸易大国，我国也需要对未来的新国际贸易秩序做出贡献。从这个角度看，我国应当在总结加入WTO的经验基础上，积极研究和加入TPP的谈判。只有加入之，才能改变之，才能把先进制造业与传统制造业协调起来，才能有为世界立德、立言和立功的机会。

　　2.确立制造业的核心地位

　　在战略上和实践中，把制造业发展置于工业化、城市化和农业现代化的核心地位，以创新一减排一效率为主线，走精品制造业之路，促进制造业的技术创新、质量效益和节能环保，并以此提升整个经济社会发展的质量，从而强化在世界经济和国际贸易中的中心地位和主导力量。

　　3.建立公私合作发展机制

　　民营企业是我国制造业的主体，但是受多重因素的制约，创新能力受到抑制；国有企业拥有丰富、高质量的要素禀赋，但是缺乏创新的内在动力。二者的非合作导致制造业发展的核心动力消减。政府应当奉行“竞争中立”原则和担当弥补市场失败的角色，构建公平的竞争制度和有效的激励机制，建立政府部门、民营企业和国有企业之间的合作机制，带动制造业高品质、高效益、环境友好地发展。

　　4.保护企业的国际竞争力

　　我国走出去并且在国际市场上立住脚的企业一定是有竞争力的企业，特别是像华为、中兴这样的企业已经令国际竞争对手胆寒，但是他们的国际对手肯定不甘心，他们会联合政府及其他企业共同对付我国的企业。为此，我国政府也应和企业及其他力量联合起来，建立企业国际竞争力保护机制，维护企业和国家的利益。

　　5.建立国外制造业中心

　　选择世界上要素禀赋特征适合我国制造业转移的国家和地区，如非洲、拉美等地，与我国支持这些国家和地区的基础设施建设相辅相成，建立若干个世界级的劳动和资源密集型制造业中心，为我国制造业腾出创新和转型升级的空间。

（来源：《国际贸易》）