EHS管理体系要求有保障环境、健康、安全的组织机构以及由职责、程序、过程和资源等构成的整体, 是三位一体的管理体系, 目前已应用于电子仪器、石油、天然气、化工等行业领域, 并且取得了显著效果。

(一) EHS管理体系发展

我们从事的所有工作都是为了追求生活质量的不断提升, 而EHS管理的终极目标也在于此。上世纪60年代之前, 安全管理工作侧重于通过提升装备性能达到保证安全的目的;70年代至80年代, 安全管理工作侧重于研究人在工作中的行为, 注重人与环境的相互关系以及工作环境对健康的影响;1986年, 壳牌石油公司将安全管理形成手册并以文件形式确定下来, EHS管理体系初现端倪。在此之后发生的一系列安全事故, 如1987年瑞士SAND EZ大火, 1988年英国大陆架PIPER阿尔法海上平台爆炸事故, 1989年EXXON公司VALDEZ原油泄漏导致的环境严重污染事故等等, 使人们开始深刻意识到环境、健康和安全是一个不可分割的有机统一体。1991年, 第一届油气勘探开发的健康、安全、环保国际会议在荷兰海牙顺利召开, 至此, EHS这一概念慢慢被人们接受。经过各种相关领域的实践管理经验的积累, EHS管理体系逐渐完善, 形成了一套完整的管理方法。目前, EHS管理体系广泛应用于电子仪器、石油、天然气、化工等行业领域。EHS管理体系的关键要素如下图所示。

EHS管理体系关键要素图

(二) EHS管理体系的优越性

EHS取自英文Environment, Health和Safety的英文首字母, 代表环境、健康和安全。EHS管理体系从其功能上来讲, 属于一种预防性管理的先进管理模式, 注重于事故预防和持续性改进, 目的在于能够最大限度地减少事故、环境污染以及人身伤害等灾难发生。实验室安全管理工作缺乏安全管理的长效机制, “抓安全”往往是为了应付突击检查, 普遍存在一阵风式、时令性等现象。因此, 将EHS管理体系引入实验室安全管理工作, 有助于进一步保障人员的安全和健康, 改善实验的环境, 建立长期、有效的实验室安全管理机制。

(一) 组建安全管理组织机构

实验室的特点决定了需要有专门、专业的机构负责实验室安全管理工作, 同时要求这种管理体制是自上而下的管理体系。

要在实验室推行EHS管理体系, 就必须建立独立的EHS职能部门, 组建专职EHS团队。其中, 分管领导为职能部门的总指挥, 相关部门为职能部门成员。同时, 各相关部门也需确定相应主管领导, 进一步明确管理人员, 设置专职专门人员负责实验室安全的日常管理工作, 形成层层落实的管理责任制。具体可借鉴境外一些实验室管理模式。例如, 美国的麻省理工学院 (以下简称MIT) 实施EHS管理体系, 设立了EHS管理总部、EHS管理委员会以及EHS办公室。总部对技术性的安全问题提供统一的指导管理, 管理体系可谓纵横交错, 为人员健康和安全提供了强有力的保障。又如, 日本东京大学设有专门的环境安全保健机构;新加坡大学实验室建有环境与健康安全办公室和实验室安全和生物安全委员会两个专门组织, 负责实验室的安全管理工作;香港科技大学由校长全面负责学校的安全管理工作, 行政副校长负责学校安全管理实务工作, 成立了安全委员会, 委员会主席由行政副校长担任, 高校的院系、部门委任一位兼职安全主任, 协助统筹管理安全方面的事宜, 香港科技大学还设有健康、安全及环境处, 负责编撰安全手册, 同时提供安全指引、技术支援及各类与安全相关的服务。

(二) 加强制度、管理方法建设和执行力

健全的安全管理组织机构需要完善的管理制度与之相匹配。从宏观上讲, EHS职能部门应依照环境防治法、消防安全管理制度等相关法律法规制定适合自身的安全管理规定。在此基础上, 每个实验室应当从根本上加强安全、环保制度文件的制定;执行严格的实验室准入制度;切实做好实验仪器的使用记录工作;编写实验室内仪器设备的安全使用手册;标注安全注意事项;制定实验药品尤其是高危物品的申购、使用和保管制度, 意外事故应急预案等制度, 严禁在实验室内违规存放高危性物品;加强对易燃、易爆以及有毒有害物品的管理;结合实验室特点制定安全教育培训制度、实验室的整体安全管理制度、实验室定期检查和评审制度以及奖惩制度等等。

(三) 教育培训

EHS管理体系并不单单是几个简单操作步骤的照搬, 最重要的是理念的更新。因此, 要在实验室实施EHS管理体系, 必须要深入了解和接受其管理理念。EHS管理的培训分为两部分, 一部分是培养培训对象的EHS文化意识, 另一部分是岗位技能培训。培训范围包括EHS管理体系涉及的相关领导、职能部门以及实验室工作人员。可通过内部宣传和培训使EHS管理体系逐渐普及, 可开设相关EHS管理课程, 在不断学习过程中强化自己在环境、安全和健康方面的责任感。

(四) 提高硬件设备配置水平

依据EHS管理体系三位一体的模式, 硬件配置按照环境、健康、安全的要求可分为三类:一是与环境相关的设施。应加大防止环境污染等技术防范设施的投入, 确保各类安全防范、环保排放达标。这类设施包括排风、通风设备, 废气、废液以及固体废弃物等污染源的识别、检测和分析设备, 监控及报警设备, 污染物处理设备, 突发性环境事件的应急响应和处理设施等。二是与健康相关的设备设施。应进一步完善实验室的安全警示标识, 配备各类实验相关的安全防护设施、设备以及用品, 设置紧急防护设施。如涉毒实验要配备防毒面罩、防护手套、防护眼镜、通风橱等劳动保护设施, 还须配备急救药品箱、紧急冲淋设备等, 全面提升安全防护能力。三是与安全相关的硬件设备。要加强防火、防爆、防盗、防毒、逃生等方面的基本设施建设, 要不断规范与完善水、电、气供给及排放管道的安全合理布局, 对于年久陈旧的实验室, 一定要积极做好日常检查、维护和保养工作, 及时进行安全设施的更新和升级, 确保人身安全。

(五) 监督检查以及奖惩与检讨

要建立严格的监督检查制度, 并加大执行力度。监督检查是手段, 目的是为了EHS管理体系的有效实施。实验室应实施定期检查制度, 通过监督检查及时发现问题, 积极整改, 做到防患于未然。定期检查的内容包括对设备、环境和安全问题等方面的检查, 同时也包括对实验室现行文件的检查。

要建立与监督检查相匹配的奖惩和检讨制度, 通过检查, 对安全工作开展良好的单位、部门予以精神及物质形式的奖励, 对于存在安全问题的单位、部门给予技术指导, 及时整改安全隐患, 并要求进行深刻反思, 从根本上提高实验室工作人员的安全、健康和环境保护意识。遵守安全指引是对所有人员的工作要求之一, 安全职责能否达标应纳入各部门、各级别的员工每年绩效评核。