摘要：2月5日，中国人民政治协商会议第十四届宁波市委员会第四次会议在宁波举行，宁波市政协委员郭百其献言制定光纤到户国家标准实施细则，加快推动宁波全市光纤入户建设进程，实现2015年100Mbps接入的目标。

    国家标准查询网（www.spsp.gov.cn）2月5日，中国人民政治协商会议第十四届宁波市委员会第四次会议在宁波举行，宁波市政协委员郭百其献言制定光纤到户国家标准实施细则，加快推动宁波全市光纤入户建设进程，实现2015年100Mbps接入的目标。

    2013年，国务院发布了“宽带中国”战略实施方案，提出到2015年，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20兆比特每秒(Mbps)和4Mbps，部分发达城市达到100Mbps；到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，发达城市部分家庭用户可达1吉比特每秒(Gbps)。

    与之相配套，住房城乡建设部和工业和信息化部2013年下发《关于贯彻落实光纤到户国家标准的通知》(建标[2013]36号)，对住宅区和住宅建筑内光纤到户的设计、施工和验收制定了明确规范。

    在郭百其看来，宁波作为经济发达城市，有必要通过制定光纤入户国标的实施细则，加快推动宁波全市光纤入户建设进程，实现2015年100Mbps接入的目标。

    目前，宁波市光纤入户建设的进程与国家宽带战略实施方案提出的2015年发达城市100Mbps接入目标还存在一定差距。以宁波宽带建设主导服务提供商中国电信的数据来说，到2014年底，宁波全市城市区域光网覆盖率95%，乡镇76%，农村51%，且本覆盖数据仅为到小区的覆盖率，光纤入户的最后一百米差距还要大。

    从用户层面来说，全市光纤接入的宽带用户占比仍不到50%，20M以上用户占比仅38%。宁波全市整体的光纤到户情况比中国电信的数据还要低，整体进展与宽带国家战略的要求相比不容乐观。

    郭百其分析称，宁波光纤入户建设推进较慢主要是存在具体推进缺少规范约束、光纤入户建设资金压力与存量住宅的光网改造存在进入门槛等几个原因。

    他建议，把通信设施和水、电、煤气置于同等地位，作为住宅建设的必要配套设施，全面实施新建住宅建筑光纤到户，加快推动既有住宅建筑光纤到户改造，建立光纤入户普遍服务补贴机制。

    随着光纤入户的普及，基于高速光网的智慧家庭、三网融合将是重要的发展方向，在郭百其看来通过物联网和网络技术，可以实现高清电视、电器、灯光、窗帘、家电、门锁等物物相关，为业主创造一个安全便利、舒适、愉悦的全新生活方式。为此，他建议制定智慧家庭网络布设参考标准，避免智慧家庭改造产生的二次装修，使光纤入户在服务市民中发挥更大作用。

    相关报道：河南召开了光纤到户国家标准实施监督工作协调会

              工信部、住建部开展光纤到户国家标准实施情况检查